“Las retenciones son inconstitucionales”. Así, sin dudar ni un segundo, el Dr. Gregorio Badeni, un experto en materia de temas constitucionales, se refiere al esquema de retenciones fijado por el Gobierno, que -indica- no se ajusta a la letra de la Constitución. Con ese argumento, se podría esperar que los exportadores reaccionen y se presenten en la Justicia.
Badeni, titular de la cátedra de Derecho Constitucional de la UBA, explica que “el Poder Ejecutivo no puede legislar sobre los impuestos federales, tal como son los derechos de exportación”.
Según la Constitución, esa acción recae sobre el Poder Legislativo y así lo establece el artículo 75, donde se especifica que corresponde al Congreso Nacional “Legislar en materia aduanera. Establecer los derechos de importación y exportación, los cuales, así como las avaluaciones sobre las que recaigan, serán uniformes en toda la Nación”. Para Badeni, ese principio no se cumplió en los sucesivos esquemas de retenciones que dispuso el Gobierno.
¿Qué se podría hacer entonces?
“Los exportadores podrían acudir a la justicia amparándose en el principio de legalidad y solicitar la inconstitucionalidad de la norma”, sugiere el especialista.
Y si un juez hace lugar al reclamo “deberían caer las retenciones aunque el Poder Ejecutivo también podría apelar la medida”, adelanta Badeni.
Pero aquí cabe una salvedad: en este marco, “los productores no podrían reclamar ante la justicia porque no son ellos quienes pagan el impuesto, aunque indirectamente sufren la distorsión del precio”, aclara Badeni.
El principio por el cual los impuestos los fija el Congreso tiene una larga historia. Badeni grafica que la “Carta Magna inglesa de 1215 fue la que fijó límites para que el rey Juan Sin Tierra no pudiera disponer de la carga impositiva sobre sus ciudadanos”.
Más allá del peso de la historia, Badeni no tiene una respuesta cierta a la pregunta de por qué los exportadores nunca se presentaron ante la justicia a reclamar por las sucesivos subas de las retenciones. “Quizás por miedo a represalias políticas: los empresarios argentinos deberían tener más civismo y superar el temor”, dice Badeni.
Hernán Guzzetti
Clarín
Fuente: Cuenca Rural
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