Bahianoticias.com- Traducción exclusiva para este servicio realizada por Alicia Vega (ver otras) del artículo publicado por ActivistPost.com el 3 de enero de 2012: “Haiti: Seven Places Where the Earthquake Money Did and Did Not Go” by Bill Quigley  and Amber Ramanauskas. Haití, un vecino cercano de los EE.UU. con más de nueve millones de habitantes, fue devastada por un terremoto el 12 de enero de 2010.Cientos de miles murieron  y muchos más resultaron heridos. La ONU estima que los donantes internacionales dieron a Haití más de $ 1.6 mil millones en ayuda humanitaria después del terremoto (unos US $ 155 por haitiano) y más de $ 2 mil millones en ayuda para la recuperación (alrededor de $ 173 por haitiano) en los últimos dos años.
Sin embargo, Haití se ve como si el terremoto hubiera ocurrido hace dos meses, no  hace dos años. Más de medio millón de personas siguen sin hogar en cientos de campamentos informales, la mayoría de las toneladas de escombros de los edificios destruidos todavía siguen donde cayeron, y el cólera, una enfermedad prevenible, se introdujo en el país y ahora es una epidemia que está matando a miles y enfermando a cientos de miles más.

Resulta que casi nada del dinero que el público en general  pensaba que iba a Haití, en realidad fue directamente a Haití. La comunidad internacional optó por obviar al pueblo haitiano, las organizaciones no gubernamentales de Haití y el gobierno de Haití. En su lugar los fondos fueron desviados a otros gobiernos, organizaciones no gubernamentales internacionales, y empresas privadas.

A pesar de esta ausencia casi total de control del dinero por parte de los haitianos, si la historia es una indicación, es muy probable que los fallos en última instancia, culpen a los propios haitianos en una reacción de “culpemos a la víctima”.

Los haitianos se hacen la misma pregunta que muchos en el mundo “¿Dónde está el dinero?”

Aquí hay siete lugares donde el dinero del terremoto fue y no fue.

Uno. El mayor receptor individual de dinero del terremoto de EE.UU. fue el gobierno de los EE.UU.. Lo mismo es válido para las donaciones de otros países.

Inmediatamente después del terremoto, los EE.UU. asignó $ 379 millones en ayuda y envió tropas integradas por 5000 soldados.

The Associated Press descubrió que de los $ 379 millones en dinero inicial de EE.UU. prometido a Haití, la mayoría no era realmente dinero que iba directamente a Haití, o en algunos casos ni siquiera indirectamente. Se documentó en enero de 2010 que treinta y tres centavos de cada uno de estos dólares para Haití se le dio en realidad directamente de retorno a los EE.UU. para reembolsarnos a nosotros mismos por el envío de nuestros militares. Cuarenta y dos céntimos de cada dólar se fue a organizaciones no gubernamentales privadas y públicas como Save the Children, el Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas y  la Organización Panamericana de la Salud. Casi no se dirigió directamente a los haitianos o a su gobierno.

La totalidad de los $1,6 mil millones asignados para el alivio por los EE.UU. fue gastado de la misma manera de acuerdo a un informe de agosto de 2010  de la Oficina de Investigación del Congreso de EE.UU. : $ 655 millones fueron reembolsados al Departamento de Defensa, $ 220 millones de dólares para el Departamento de Salud y Servicios Humanos para proveer fondos a los distintos estados de los EE.UU. para cubrir los servicios para los evacuados de Haití; $ 350 millones para asistencia en desastres de USAID, $ 150 millones para el Departamento de Agricultura de EE.UU. para la ayuda alimentaria de emergencia, $ 15 millones para el Departamento de Seguridad Nacional para las tasas de inmigración, y así sucesivamente.

La ayuda internacional siguió el mismo patrón. El Enviado Especial de la ONU para Haití, informó que de los $ 2.4 mil millones de financiación humanitaria, el 34 por ciento fue reemblsado de nuevo a los propios entes donantes civiles y militares para la respuesta al desastre, el 28 por ciento se le dio a las agencias de las Naciones Unidas y organismos no gubernamentales (ONG) para determinados proyectos de la ONU, el 26 por ciento fue entregado a los contratistas privados y otras organizaciones no gubernamentales, un 6 por ciento se presentó como servicios en especie a los beneficiarios, el 5 por ciento a la comunidad internacional y las sociedades nacionales de Cruz Roja, un 1 por ciento se presentó al gobierno de Haití, cuatro décimas de un  1 por ciento de los fondos se destinaron a organizaciones no gubernamentales de Haití.

Dos. Sólo el 1 por ciento del dinero fue para el gobierno haitiano.

Menos de un centavo de cada dólar de ayuda de EE.UU. fue al gobierno de Haití, de acuerdo con la Associated Press. Lo mismo ocurre con otros donantes internacionales. El gobierno haitiano fue completamente pasado por alto en las tareas de socorro llevadas a cabo por los EE.UU. y la comunidad internacional.

Tres. Muy poco fue a las empresas de Haití o las organizaciones no gubernamentales de Haití.

El Centro para la Investigación Económica y Política, la fuente más favorable para obtener información precisa sobre este tema, analizando todos, los 1.490 contratos adjudicados por el gobierno de los EE.UU. después del terremoto de enero 2010 hasta abril de 2011; encontró que sólo 23 contratos fueron para empresas haitianas. En general los EE.UU. ha otorgado $ 194 millones a los contratistas, $ 4.8 millones para las 23 empresas haitianas, alrededor de 2,5 por ciento del total. Por otro lado, los contratistas del área de Washington DC recibieron $ 76 millones o un 39,4 por ciento del total. Como se señaló anteriormente, la ONU documentó que sólo cuatro décimas del uno por ciento de la ayuda internacional fue a las organizaciones no gubernamentales de Haití.

De hecho, los haitianos no tenían un fácil acceso en las reuniones de  ayuda internacional. Refugees International informa que era muy difícil incluso conseguir acceso a las reuniones internacionales de ayuda  que  funcionaban en el interior del recinto de la ONU. “Los grupos de haitianos no están al tanto de las reuniones, no tienen identificación apropiada con fotografía, para pasar por la entrada, o no tienen el personal capacitado para pasar largas horas en el recinto.” Otros informaron que la mayoría de estas reuniones de coordinación de ayuda internacional ni siquiera eran traducidas al Creole, la lengua de la mayoría de la gente de Haití!

Cuatro. Un gran porcentaje del dinero fue a las agencias de ayuda internacional, y la gran rueda bien comunicada de las organizaciones no gubernamentales (ONG).

La Cruz Roja Americana recibió más de $ 486 millones en donaciones para Haití. Se dice que dos tercios del dinero fue invertido en los esfuerzos de socorro y recuperación, aunque los detalles específicos son difíciles de conseguir. El consejero delegado de la Cruz Roja Americana tiene un sueldo de más de 500.000 dólares al año.

Miremos el contrato  conjunto de $ 8,6 millones entre la Agencia de EE.UU. para el Desarrollo Internacional (USAID) con la empresa privada CHF para la remoción de escombros en Puerto Príncipe. CHF es una empresa de desarrollo internacional políticamente bien conectada con un presupuesto anual superior a los $ 200 millones, cuyo CEO cobró $ 451.813 en 2009. La conexión de CHF con republicanos y demócratas se demuestra por su secretario de junta, Lauri Fitz-Pegado, socio de la LLC Livingston Group. El Grupo  Livingston está encabezado por el republicano ex presidente designado por el 106 º Congreso, Bob Livingston, quien hace lobby y relaciones gubernamentales. Fitz-Pegado, que al parecer trabaja al otro lado del pasillo, fue nombrado por el presidente Clinton para servir en el Departamento de Comercio y se desempeñó como miembro del equipo asesor de expertos de política exterior en la campaña presidencial de Obama.  CHF “trabaja en Haití a partir de dos mansiones espaciosas en Puerto Príncipe y mantiene una flota de vehículos nuevos”, según la revista Rolling Stone.

Rolling Stone, en un excelente artículo de Janet Reitman, informó sobre un nuevo contrato por el terremoto, un contrato de 1,5 millones de dólares a la consultora Dalberg Global Development Advisors residente en NY. El artículo ha encontrado  que el equipo Dalberg “nunca había vivido en el extranjero, no tenía ninguna experiencia en casos de desastre o de fondo en la planificación urbana … nunca se llevaron a cabo todas las actividades del programa en el suelo …” y sólo uno de ellos hablaba francés. USAID revisó su trabajo y encontró que “se hizo evidente que estas personas no pueden tener ni siquiera salida de su SUV.”

Los presidentes George W. Bush y Bill Clinton anunciaron una iniciativa para recaudar fondos para Haití el 16 de enero de 2010. A partir de octubre de 2011, el Fondo había recibido $ 54 millones en donaciones. Se ha asociado con varias organizaciones haitianas e internacionales. Aunque la mayor parte de su trabajo parece ser admirable,  ha donado $ 2 millones para la construcción de un  hotel de lujo haitiano de $ 29 millones.

“Las ONG todavía tienen algo para responder a cuanto a su responsabilidad, porque hay un montón de dinero en efectivo afuera “, según Nigel Fisher, director humanitario de la ONU en Haití. “¿Qué pasa con los $ 1.5 a $ 2 millones de dólares que la Cruz Roja y las ONG obtuvieron de la gente común, y acompañado por los gobiernos?¿Qué ha pasado con eso? Y ahí es donde es muy difícil de localizar los fondos. ”

Cinco.Parte del dinero fue a  las empresas con fines de lucro cuyo negocio es el desastre. (Ver nota de BNUn año después del terremoto de Haití, las Corporaciones se benefician mientras la gente sufre)

A menos de un mes después del terremoto, el embajador de EE.UU Kenneth Merten envió un cable titulado “EMPEZO LA FIEBRE DEL ORO” como parte de su informe a Washington sobre la situación. En este documento del 1 de febrero de 2010 , hecho público por The Nation, Haití Liberté y Wikileaks, el embajador Merten informó que el presidente de Haití se reunió con el ex general Wesley Clark para una presentación de ventas de una compañía con sede en Miami que construye casas de núcleo de espuma.

Aprovechando el desastre, Lewis Lucke, un coordinador de ayuda de alto rango de USAID, se reunió dos veces en su calidad de USAID con el Primer Ministro haitiano inmediatamente después del terremoto. Él renunció a la agencia y fue contratado por 30.000 dólares al mes por una corporación de Florida Ashbritt (ya conocida por su gran oferta no otorgada en Katrina) y un socio próspero de Haití para presionar para los contratos de desastre. Locke dijo que “se hizo evidente para nosotros que si se maneja correctamente el terremoto representa  una oportunidad hecha por una calamidad …”  A  Ashbritt y sus socios haitianos se les concedió antes 10 millones de dólares sin contrato de oferta. Lucke, dijo que él desempeñó un papel decisivo en la obtención de otro contrato de $ 10 millones del Banco Mundial y otro más pequeño a partir de CHF Internacional antes de que su relación terminara.

Seis. Una buena cantidad del dinero prometido nunca fue puesto realmente.

La comunidad internacional decidió que no iba a permitir que el gobierno de Haití dirigiera la ayuda y los fondos de recuperación e insistió en que se crearan dos instituciones para aprobar los planes y el gasto de los fondos de reconstrucción de Haití. El primero fue la Comisión Interina de Recuperación de Haití (CIDH) y la segunda es el Fondo de Reconstrucción de Haití (HRF). En marzo de 2010, los países de la ONU se comprometieron en una conferencia a entregar  5300 millones dólares en dos años y un total de $ 9.9 millones en tres años. El dinero debía ser depositado en el Banco Mundial y distribuido por la CIDH. La CIDH fue co-presidida por Bill Clinton y el Primer Ministro haitiano. En julio de 2010, Bill Clinton reportó que sólo el 10 por ciento de las promesas se habían dado a la CIDH.

Siete. Gran parte del dinero que se puso aún no se ha gastado.

A casi dos años después del terremoto, menos del 1 por ciento de los $ 412,000,000 en fondos de EE.UU.  destinados específicamente a las actividades de reconstrucción de la infraestructura de Haití se habían gastado por la USAID y el Departamento de Estado de EE.UU. y sólo un 12 por ciento incluso fue obligado de acuerdo con un informe de noviembre 2011 de la Oficina de Contabilidad del Gobierno de EE.UU. (GAO).

El rendimiento de las dos comisiones internacionales, la CIDH y la HRF también ha sido pobre. El Miami Herald señaló que a partir de julio de 2011, de los $ 3.2 mil millones en proyectos aprobados por la CIDH sólo cinco habían completado un total de $ 84 millones. La Comisión Interina de Recuperación de Haiti (CIDH), que fue duramente criticada por los haitianos y otros desde sus inicios, ha sido en efecto suspendida ya que su mandato terminaba a finales de octubre de 2011. El Fondo de Reconstrucción de Haití se creó para trabajar en conjunto con la CIDH, así que mientras su pareja está suspendida, no está claro cómo se puede avanzar.

¿Qué hacer?

El esfuerzo hasta el momento no se ha basado en una colaboración respetuosa entre los haitianos y la  comunidad internacional. Las acciones de los países donantes y las ONG y los organismos internacionales no han sido transparentes para que los haitianos u otros puedan rastrear el dinero y ver cómo se ha gastado. Sin transparencia y una sociedad respetuosa del pueblo haitiano no se puede responsabilizar a nadie de lo que ha sucedido en su país. Eso tiene que cambiar.

El enviado especial de la ONU en Haití sugiere que los instintos generosos de personas en todo el mundo deben ser canalizados por los actores internacionales y las instituciones de una manera que ayude a la creación de un “sector público fuerte y un sector privado sano.” En lugar de dar el dinero a los intermediarios, los fondos deben ser dirigidos, tanto como sea posible, a instituciones públicas y privadas de Haití. Una política de “Haití primero”  puede reforzar los sistemas públicos, promover la rendición de cuentas y crear puestos de trabajo y desarrollar habilidades en el pueblo de Haití.

El respeto, la transparencia y la rendición de cuentas son los componentes básicos de los derechos humanos. Los haitianos tienen derecho a saber dónde ha ido el dinero, cuáles son los planes para el dinero que aún queda, y ser socios en la toma de decisiones para lo que vendrá.

Después de todo, estas son las personas que van a resolver los problemas cuando el dinero de ayuda de   después-del- terremoto se haya terminado.

Bill Quigley enseña en la Universidad Loyola de Nueva Orleans, es el Director Jurídico Adjunto en el Centro de Derechos Constitucionales y  voluntarios con el Instituto para la Justicia y la Democracia en Haití. Amber Ramanauskas es un abogado e investigador de derechos humanos. Una versión más detallada de este artículo con todo el código fuente está disponible. Bill puede ser contactado en quigley77@gmail.com. Amber puede ser contactado en gintarerama@gmail.com .

Link en inglés: http://www.activistpost.com/2012/01/haiti-seven-places-where-earthquake.html

Traducción: Alicia Vega. Docente de inglés. Colaboradora, traductora y fotoreportera de Bahianoticias.com – contacto:  info@bahianoticias.com

Nota: Se autoriza compartir esta traducción (total o parcial), siempre y cuando se reconozca la autoría de la misma, Alicia Vega y al medio que la publicó, Bahianoticias.com con link al mismo http://bahianoticias.com.